迪戈加西亚基地(美军在印度洋上的军事基地)

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迪戈加西亚基地（英文：Navy Support Facility Diego Garcia Base），位于印度洋的查戈斯群岛，英属印度洋领地的一部分，被租借给美国军队作为军事基地，是美军在印度洋上的重要军事基地，美军唯一能够同时支援东西两个方向作战的海外军事基地。

美国担心英国撤军后，印度洋地区会出现权力真空，无法向印度提供紧急援助。因此美国认识到迪戈加西亚基地对于增强其在印度洋地区外交实力的必要性。1963年，美英开始讨论在迪戈加西亚岛建立共同的防御设施。1965年11月，英国将包括迪戈加西亚在内的查戈斯群岛从毛里求斯划出并纳入新设立的英属印度洋领地。

1966年12月，英美签署协议，英方同意对美开放英属印度洋领地并用作军事目的，双方共同使用迪戈加西亚岛50年。1970年12月，英美就迪戈加西亚军事设施建设达成一致。1975年美国国防部决定建立迪戈加西亚基地。此后美国多次在当地扩建军事设施，最终建立了规模极为庞大的军事基地。迪戈加西亚基地1986年全面投入使用。2025年5月22日，英国首相斯塔默签署协议，正式将查戈斯群岛主权移交给毛里求斯。位于该地区的迪戈加西亚岛军事基地由毛里求斯租借给英国和美国。

迪戈加西亚基地有深水航道2条，补给码头1座，能够驻泊航空母舰和核潜艇；建有能起降远程轰炸机和大型运输机的飞机跑道，道长度3658米，并建有37万平方米的停机坪，可容纳各型飞机100多架，还部署有一支加油机部队，装备的KC-135空中加油机加油机；建有大型的弹药库2座、大型油料库8座，以及营房、物资库、气象站、消磁站、充发电站、地面卫星接收站和无线电侦察站等，完全能够保障美国航母战斗群、核潜艇部队、两栖登陆编队、战略轰炸机和大型运输机等作战需要。迪戈加西亚基地在海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争中都发挥了不可替代的作用，被誉为美国军队在印度洋上不沉的“航空母舰”。

发展沿革

建设背景

第二次世界大战后美国的战略重心集中在大西洋、太平洋地区，其次是地中海。美国对印度洋沿岸地区的参与主要是经济和军事援助，而非部署军事力量，美国在该地区的利益也只专注于确保获取该地区的石油。鉴于英国在迪戈加西亚岛的海军和政治优势，许多美国决策者继续将印度洋和邻近波斯湾的安全视为英国的责任。但20世纪60年代初发生的事件迫使美国更多地介入印度洋地区。1961年，英国开始讨论从苏伊士以东撤军的可能性。1962年，美国发现其在中印边境自卫反击战期间很难向印度提供紧急援助。美国担心，如果英国真的撤军，该地区会出现权力真空。美国认识到其军事存在对于增强其在印度洋地区外交实力的必要性。1963年，美英开始讨论在迪戈加西亚岛建立共同的防御设施，两国分别于1966年、1972年和1976年签订了三次关于在该岛建立军事设施的协议。

发展历程

葡萄牙人于16世纪首次抵达迪戈加西亚，法国在18世纪末将其归属毛里求斯，1814年签定《巴黎条约》将其转让给英国。1965年11月，英国将包括迪戈加西亚在内的查戈斯群岛从毛里求斯划出并纳入新设立的英属印度洋领地（The British Indian Ocean Territory， BIOT）。1966年12月，英美签署协议，英方同意对美开放英属印度洋领地并用作军事目的，双方共同使用迪戈加西亚岛50年，期满前两年无异议则美方使用权自动延长20年至2036年。此后，英国在1967—1973年间将约1500名当地居民完全逐出迪戈加西亚。1970年12月，英美就迪戈加西亚军事设施建设达成一致。此后美国多次在当地扩建军事设施，最终建立了规模极为庞大的军事基地。

1973年，第四次中东战争后，阿拉伯国家对西方国家的石油禁运促使美国尼克松政府敏锐地意识到波斯湾能源供应及其穿过印度洋的相关海上通道的脆弱性。1974年1月，尼克松政府要求国会拨款，扩大在迪戈加西亚岛的设施建设，实际上是要把该岛从一个简陋的通信设施基地改造成一个适度支持美国海军在印度洋活动的综合设施基地。同年，美国军队开始在印度洋北部举行代号为“米德林克”的大型海空军事演习，迪戈加西亚岛逐渐成为美军在印度洋地区最大、最重要的海军基地。

1979年，伊朗伊斯兰革命和苏联对阿富汗的入侵使卡特政府设计并实施一项“地区安全综合战略”。1980年1月，美国国会批准了一项在迪戈加西亚基地大规模扩建军事设施的计划，该计划耗资5亿美元，在随后的5年内对该基地进一步升级改造。1985年12月，萨拉托加号航空母舰造访迪戈加西亚岛并停泊在港内，成为该岛历史上第一次有航空母舰停靠的纪录。迪戈加西亚岛的军事基地在经过大规模扩建后，于1986年全面投入使用。

1991年的第一次海湾战争，迪戈加西亚岛美国军队基地才露出了真面目，成为B-52轰炸机发动进攻的航空港。2001年10月，驻扎于迪戈加西亚的美国空军B-1B战略轰炸机参与了持久自由行动，自岛上起飞轰炸位于阿富汗境内的基地组织训练营。阿富汗战争期间，以霍克级大型货船为主的第二战前补给舰队也以这个岛为母港，为阿拉伯帝国海上的“企业”号航母群补给。

2002年至2005年担任时任美国国务卿鲍威尔的幕僚长的劳伦斯·威尔克森后来对记者说，他从中情局得知，作为中情局引渡工作的一部分，嫌犯通常会在迪戈加西亚岛接受“审讯”。长期以来，人权调查机构一直被禁止访问该岛。2021年10月，美国空军宣称，多架B-1B战略轰炸机部署到印度洋上的迪戈加西亚基地，这是近15年来该轰炸机第一次进驻该基地。

2025年5月22日，英国首相斯塔默签署协议，正式将查戈斯群岛主权移交给毛里求斯。根据协议内容，位于该地区的迪戈加西亚军事基地由毛里求斯租借给英国和美国。

战略位置

地理位置

迪戈加西亚基地位于印度洋中部英属查戈斯群岛(Chagos Archipelago)的主岛迪戈加西亚岛(Diego Garcia)南纬7度20分，东经72度25分。地处于印度洋中心，位于印度以南约970海里，斯里兰卡西南925海里，霍尔木兹海峡东南2200海里，距离马六甲海峡口约1600海里。

地形气候

迪戈加西亚岛也是印度洋周边罕见的可长期经营的岛屿，印度洋绝大部分地区位处信风带，而该岛属于环状珊瑚礁，拥有热带海洋性气候，地势平缓、植被茂盛，有天然的锚地和港湾，可为岛上的飞机和舰艇起到挡风屏障的作用；另一方面该岛面积达到44平方公里，也有充足的土地可用来兴建各类军事基础设施。

基地特色

组织架构

前哨作战基地

迪戈加西亚基地长期部署有一支远程轰炸机部队，战时可增加部署数量。海湾战争中，美国军队曾在此部署了68架B-52轰炸机，共出动了1000多架次。2004年，随着能够调节温度湿度等适合B-2轰炸机的机库修建完成，迪戈加西亚岛成为美军部署B-2远程轰炸机的3个海外基地之一，从该地起飞的B-2轰炸机到伊拉克的飞行时间比从美国本土起飞缩短了一半。针对美国对迪戈加西亚基地的军事部署，专家分析指出，B-2轰炸机凭借隐身技术及搭载美军最重型炸弹与核武器的能力，部署至该区域后，已处于可对中东实施战略打击的理想位置。此外，迪戈加西亚还部署有一支P-3猎户座海上巡逻机巡逻机部队，可以发现并打击敌方潜艇。美国军队还在该基地部署了太空作战力量，担负探测、跟踪、识别太空目标和卫星遥测跟踪任务。

支援补给基地

迪戈加西亚基地有深水航道2条，补给码头1座，能够驻泊航空母舰和核潜艇；建有能起降远程轰炸机和大型运输机的飞机跑道，并建有37万平方米的停机坪，可容纳各型飞机100多架，还部署有一支加油机部队，装备的KC-135空中加油机加油机；建有大型的弹药库2座、大型油料库8座，以及营房、物资库、气象站、消磁站、充发电站、地面卫星接收站和无线电侦察站等，完全能够保障美国航母战斗群、核潜艇部队、两栖登陆编队、战略轰炸机和大型运输机等作战需要。

战略投送基地

迪戈加西亚岛部署有美国军队战略投送三位一体之一的海上预置力量，即第2海上预置中队。该中队预置了美军海军远征陆战旅的装备和至少一个月的补给，最多6天即可将预置装备物资投送到印度洋的任何港口。海湾战争中，部署在美国本土的第7远征陆战旅接到部署命令的同时，第2海上预置中队奉命起航，到达沙特阿拉伯与之会合后，有效支撑了后续的作战行动。

作用与意义

维护美国霸权

美国出于其亚太战略甚至是全球战略的需要，一直致力于在亚太地区部署一条所谓的“太平洋锁链”，将西太平洋上的岛链体系延伸到印度洋，把其在太平洋上的基地链与印度洋上的基地连在一起，构筑起一条东起阿留申群岛，西至波斯湾的长达上万千米的超长防线，而迪戈加西亚基地是这条防线上至关重要的一环。美国通过巩固和提升其在迪戈加西亚基地的力量存在，巩固其在该地区的主导地位，延续其霸权的生命。

应对海权竞争

随着全球海洋地缘政治竞争的加剧，迪戈加西亚基地越来越发挥着美国“印太战略”支点的作用，将在大国海权竞争中发挥独特的作用。在印度洋沿岸，美国、印度和中国的利益比以往任何时候都更加重合和碰撞。在美国眼里，印度把中国的行为视为包围、遏制其发展的威胁，而中国则把印度试图掌控印度洋、排斥中国在该地区的存在视为威胁，二者形成了严重的安全困境，因此两大亚洲巨头争夺同一片战略空间甚至发生冲突有着“历史必然性”。而印巴之间的固有矛盾使二者之间的冲突也在所难免，所以，印度在某种情况下可能会意欲征服对手，而美国则会通过威慑来阻止印度和对手之间的竞争，以此实现战略性紧急任务。因此，迪戈加西亚基地将在应对中美海权竞争和遏制大国冲突方面发挥重要作用。

印度洋战略地位提升

“印太战略”的实施意味着美国正式把印度洋地区提升到新的战略高度，这就为迪戈加西亚基地发挥战略作用提供了广阔的空间。在美国国防部的世界地图上，印度洋地区及其沿岸国家被划分为三个不同的作战司令部所管辖：太平洋司令部（PACOM）覆盖印度洋的绝大部分，以及印度以西的所有沿岸国家，而中央司令部（CENTCOM）覆盖黎巴嫩、阿拉伯海和亚丁湾，非洲司令部（AFRICOM）覆盖非洲东海岸，从索马里向南印度洋的西部水域。同时由于三大司令部所设定优先事项不同，致使该地区的指挥和管辖相对混乱。而迪戈加西亚基地虽处于印度洋但一直属于美国太平洋司令部所管辖的范围，其功能也由于三大司令部协调不畅而得不到很好的发挥。印太司令部的设立，统一了对印度洋的管辖，使迪戈加西亚岛军事基地和太平洋上的关岛基地一样发挥着举足轻重的作用。

巩固与盟国、伙伴国关系

迪戈加西亚基地不仅发挥着威慑、力量投射等传统的军事功能，也发挥着应对该地区非传统安全威胁的功能，一定程度上还巩固了美国与该地区盟国和伙伴国的合作关系。2004年，12·26印度洋地震，美国派出海军救援小组利用迪戈加西亚基地的优势和印度等国协调共同救灾，发挥了良好的示范效应，减轻了印度对美国在印度洋持久存在的疑虑，为以后美、日、印、澳四国开展安全对话打下了基础。迪戈加西亚基地处在与美国有“特殊关系”的英国所管辖的领土上，地理位置偏僻，降低了该基地易受恐怖主义袭击的影响，也减缓了它与当地居民之间的纷争。美国有可能利用该基地的空中和海上平台，实施近海制衡的策略，通过控制海洋保持在该地区的优势，减少大规模地面部队的部署，以不具挑衅和不太显眼的姿态追求地区利益。戈加西亚基地的存在也有重要的象征意义，即对保护盟友和伙伴国安全的承诺，有助于增进美国与盟国和伙伴国的互信，应对共同的威胁。